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Politique agricole UE: une ambition environnementale et climatique peu suivie

L'ambition environnementale et climatique de la Politique agricole commune de l'UE (PAC) a bien été revue à la hausse, mais les plans des États membres pour s'y conformer ne sont pas fondamentalement plus verts, conclut lundi un rapport de la Cour des comptes européenne.

La nouvelle PAC (2023-2027) a offert aux États membres plus de marge de manœuvre pour transposer les objectifs écologiques ambitieux de l'UE dans leurs plans nationaux agricoles. "Tous ont profité des dérogations aux normes environnementales, et certains ont limité ou retardé l'application des mesures de verdissement requises pour obtenir des fonds européens", observent les contrôleurs financiers de l'UE.

L'une des principales innovations de la nouvelle PAC, ce sont les "éco-régimes". Ces mesures volontaires récompensent les pratiques bénéfiques pour le climat et l'environnement. Mais souvent, ces éco-régimes ne permettent que de poursuivre les pratiques écologiques existantes, constate la Cour. Et pour les cas où ces pratiques écologiques ont pu être étendues, les données manquent pour en évaluer la valeur ajoutée.

"Avec l'assouplissement de certaines exigences liées à la conditionnalité (par exemple la rotation des cultures destinée à améliorer la qualité des sols est à présent optionnelle) en réponse aux protestations des agriculteurs en mai 2024, l'impact écologique des plans pourrait être moindre encore", ajoute la Cour.

Difficile de vérifier aussi si les plans des États membres contribuent à la réalisation des objectifs du Pacte vert, dès lots que la seule contribution mesurable est l'augmentation des surfaces cultivées en agriculture biologique. Et rien que pour cela, "l'objectif du pacte vert à l'horizon 2030 sera très difficile à atteindre".

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